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Rue des Carmes - Madeleine
Avec le transfert de l’hôpital Porte-Madeleine à l’horizon 2015 et l’ouverture de ses 5,3 hectares destinés à accueillir équipements d’enseignement supérieur et étudiants, sans compter l’arrivée de la 2e ligne de tram, c’est l’ensemble du fonctionnement du quartier qui est repensé.
Zac Carmes-Madeleine : Avis favorable de la Commission
Depuis le 27 février, le rapport d’enquête publique relative au projet d’aménagement de la Zac Carmes-Madeleine est accessible en ligne, sur le site de la Préfecture . À l’unanimité, la Commission d’enquête, composée de 4 membres désignés par le tribunal administratif, a émis un avis favorable au projet, assorti d’une réserve – l’aménagement d’un jardin public de 3 000 m2 au sud de la fondation Payen - et de 17 recommandations.
L’utilité publique du projet a été établie pour toutes les parties examinées. À commencer par le site porte Madeleine dont l’évolution en pôle d’enseignement supérieur et de recherche est jugée opportune par la Commission. En outre, le projet permet « de réhabiliter le patrimoine architectural classé, inscrit et protégé.
S’agissant de la proposition d’alignement de la rue des Carmes, la Commission estime que les destructions « ne portent pas sur du bâti de grand intérêt architectural ou d’exception ». « C’est une phrase clé, souligne Serge Grouard, député-maire d’Orléans, et c’est ce que nous disons depuis le début ! Pour la Commission, le projet sauvegarde tous les éléments d’intérêt architectural, révèle des bâtiments de la Renaissance jusqu’ici invisibles de la voie publique et, comme le site Madeleine, est créateur de patrimoine contemporain. »
Et si l’on focalise sur le fonctionnement urbain, « réaliser le projet, c’est gagner l’enjeu », dit le rapport. Les effets du projet sont bien de « développer des espaces de convivialité » et « d’améliorer les modalités de déplacements au sein du quartier ».
La suite ? « Nous allons étudier les recommandations et la faisabilité de créer un jardin pour lever la réserve émise par la Commission », indique Serge Grouard. Le conseil municipal se prononcera prochainement sur le rapport. Le Préfet dispose ensuite d’un an, à compter de l’enquête (réalisée entre le 15 novembre et le 17 décembre 2011), pour déclarer le projet d’utilité publique. « Si elle est confirmée, nous serons en mesure d’engager juridiquement l’ensemble de l’opération, signale Olivier Carré, premier maire-adjoint en charge de l’Urbanisme, et nous espérons qu’elle se déroule le plus vite possible. Tout ce qui sera fait pour bloquer ou gripper la machine entrainera du retard. »
enquête publique / concertation
La nouvelle Déclaration d’Utilité Publique (DUP) de la ZAC Carmes Madeleine, souhaitée par la Mairie d’Orléans et prise en charge par l’aménageur, la SEMDO, a été précédée d’une enquête publique du mardi 15 novembre au samedi 17 décembre 2011.
Télécharger l'avis d'enquête publique
Télécharger l'avis de l'autorité environnementale
Pendant ce mois, les Orléanais ont consigné leurs observations sur les registres d’enquête ouverts en Mairie d’Orléans.
exposition sur le Projet de la ZAC Carmes Madeleine
le projet
Pour répondre aux enjeux du projet et dans la continuité de la requalification du centre ancien engagée depuis 2002, la Mairie a créé la zone d’aménagement concerté (ZAC) Carmes-Madeleine, en juin 2010.
L’objet du projet est multiple : poursuivre l’embellissement de la ville ainsi que son ouverture sur la Loire, requalifier les espaces publics, renforcer l’attractivité du quartier, la mixité urbaine, sociale et fonctionnelle par une nouvelle offre de logements, de commerces et de nouveaux équipements structurants…
Quatre opérations majeures seront les piliers structurants de ce projet :
- CLEO (la seconde ligne de tram)
- la requalification des mails (différée)
- le réaménagement de la place du Cheval Rouge (et la construction d’un parking souterrain)
- la reconversion de l’hôpital et la requalification de la rue des Carmes
le périmètre de la ZAC
les objectifs
Développer un projet urbain d’ensemble qui :
- renforce les liaisons Nord/Sud et les axes Est /Ouest
- amplifie et redynamise l’impact commercial
- confirme et valorise le caractère résidentiel des rues
- met en valeur les espaces publics et affine leurs usages
- valorise le patrimoine bâti
- intègre une partie de l’Université en centre-ville
la rue des Carmes
Le projet s'articule autour de la rue des Carmes, qui a vocation à devenir un axe majeur du centre-ville. Ce qui a conclu à « la nécessité de revoir le gabarit de la rue », observe Olivier Carré, premier maire-adjoint en charge de l’Urbanisme. L’élargissement de la rue sur une longueur de 111 m, entre les numéros 45 et 77, est donc privilégié par la mairie d’Orléans. La chaussée sud passerait ainsi de 2,20 m à 5,80 m de large.
Cette solution faciliterait les possibilités de livraisons, selon une étude de fonctionnement du quartier réalisée entre février et juin 2011 ; elle offrirait continuité et confort des itinéraires vélos et piétons, et permettrait la cohabitation en toute sécurité du tramway et des autres modes de transport, tout en offrant une véritable cohérence de l’aménagement entre les places de- Gaulle et Croix-Morin.
Deux autres études, architecturale et de commercialité, ont aussi montré la nécessité de cet élargissement. De là, le projet initial, soumis à une 1re enquête publique en octobre 2010, a été enrichi et présenté aux habitants, le 6 octobre, dans le cadre d’un Forum citoyen au musée des Beaux- Arts.
Ce nouveau projet architectural, qui mêle restauration du patrimoine et requalification urbaine, en conformité avec les principes énoncés dans le règlement de la ZPPAUP, est maintenant soumis à enquête publique. Les Orléanais pourront ainsi prendre part à la réflexion engagée par la mairie d’Orléans sur l’aménagement de cette ZAC.
